您当前的位置:首页 >政务公开 >政府工作
中共乌马河区委关于巡视整改情况的通报
来源:|作者:超级管理员 | 更新时间:2016-11-30

    根据省委统一部署,2016年3月21日至4月21日,省委第十三专项巡视组对乌马河区进行了巡视。7月14日,省委巡视组向乌马河区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
  一、高度重视,确保整改工作落到实处
   (一)提高认识,立改立行。收到巡视组反馈意见后,区委立即召开常委会,对巡视反馈的问题进行反思,研究制定了《关于落实省委第十三巡视组反馈意见的整改方案》,成立了以区委书记任组长的落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好整改工作。区委每半月针对整改工作进行一次调度,每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,区委、区政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
   (二)细化梳理,务求实效。巡视组共提出整改意见建议8个;巡视反馈意见指出的问题,经细化分解共有24个,目前已完成11个,未完成整改的还剩13个,整改完成率为46%。整改过程中,区委书记和区纪委书记对发现问题的人社局、财政局、建设局等部门责任人进行了约谈,对巡视整改问题进行质询。召开了常委(扩大)会议对问题进行了通报,主要领导和主管领导对问题出现原因进行剖析和反思。区委书记、区纪委、区委组织部召集相关部门对照问题逐条研究整改措施,最后召开常委会进行审议和通过。整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进转型发展的过程,努力促使我区各项工作再上新台阶。
    二、巡视组反馈意见整改落实情况
   (一)从严治党方面。
    1、针对“两个责任”落实不到位的问题。一是区委中心组集中进行《准则》和《条例》学习,加强党要管党、从严治党,提高思想认识。区委切实发挥党风廉政建设和反腐败工作主体责任,区委书记认真履行第一责任人职责,每季度听取1次纪委关于党风廉政建设和反腐败工作汇报,每半年召开1次常委会专题研究党风廉政建设,加强对重大问题、重要工作、重要案件的研究部署和指导推动。进一步完善了常委会议事规则,规范议事行为,明确规定常委会相关议题及讨论材料至少提前一天印发各常委,如有重大事项提前3天印发,合理安排常委会会议时长,确保参会人员充分发表意见。并定期召开常委扩大会议,对常委会决策事项的执行和落实情况进行推进,确保决策实效。二是年末前我区将举办落实党风廉政建设主体责任专题研讨班,对全区基层单位领导班子成员进行主体责任和“一岗双责”进行培训,明确主体责任。四季度还将由区委常委带队,深入全区各单位开展党风廉政建设责任制检查考核。区纪委切实担负起监督责任,强化监督检查各单位领导班子及党员领导干部遵守和执行党的方针政策、决议决定和省、市、区委重大决策部署的贯彻落实情况。严肃查处有令不行、有禁不止及打折扣、做选择、搞变通行为。拟于四季度在全区范围内开展对重大决策部署的贯彻落实情况集中检查。加强对作风建设情况的检查,严肃查处违反中央八项规定和省政府九项规定、市委市政府十项规定精神的问题。对顶风违纪的典型案件点名道姓通报曝光,形成有力震慑。特别是加强对中秋节、国庆节、元旦的检查力度。督促各单位、各部门切实履行监管职责,着力纠正和查处扶贫、涉农、涉路、廉租房分配、低保审批、征地拆迁、教育卫生、行政审批等领域资金监管和克扣群众、优亲厚友、捞取好处、贪污挪用、违规收费、吃拿卡要等“小官蝇贪”“小官大贪”腐败问题。已于10月份对破坏民生环境问题进行专项整治,严肃问责。严格纪律审查,规范案件办理,严格责任追究,加大案件处理公开性、透明性,强化社会监督,解决案件处理偏宽偏软问题。开展遵守换届纪律的案件警示教育活动,组织党员干部集中收看湖南衡阳、四川南充贿选案警示教育片,使党员干部心灵受到震颤。以近年来我区发生的违纪违法典型案例为教材,组织全区党员干部分期分批集中开展案件警示教育活动,用身边的案件教育周围的人,以达到共鸣效果。把典型案例警示教育作为新提拔任职干部岗位培训重要内容,通过采取新提拔任职干部集中收看典型案例警示教育片,典型案例警示谈话等措施,使他们牢记权力是人民赋予的,增强责任担当意识。重点突出反面典型教育,筛出全国、本省、本市有代表性典型案例作为党员干部教育培训的必修课,并开展座谈讨论剖析违纪违法人员腐败原因,做到以案释纪、以案明纪,从而起到警示震慑效果,形成强力震慑。
    2、针对选人用人方面存在的问题。一是对党政群机关12名超职数干部建立了超职数干部清理台账,制定消化时间表,对5名超职数干部通过调整岗位或改任非领导职务进行了消化。7名未消化超职数干部按照上级要求的整改时限,计划在2017年12月底前完成消化任务。二是推行干部选拔任用全程纪实制度,在表决前由组织部门逐一对干部基本情况进行介绍,每位常委逐一对干部进行讨论,形成共识后,采取无记名投票方式进行表决。在今后的干部工作中,将严格按职数配备干部,杜绝超职数现象发生。三是建立干部交流及能上能下机制,激发干部队伍活力,对年龄老化严重的部门,通过轮岗交流,加大年轻干部任用力度等方式解决,并根据工作需要,按照一定的原则、条件和方式开展干部经常性跨部门轮岗交流。四是通知1750名档案有问题的干部上交了情况说明并装入档案,出生日期有问题的复印户籍底卡盖章存档,工龄问题出具干部介绍信或工资明细,学历情况要求在职干部上交了学历认证报告。年底前还将对1750名干部“三龄两历一身份”情况进行认证,对问题严重的依据《干部人事档案造假问题处理办法》处理。
    3、针对没有做到严格依法行政的问题。一是年底前对全区机关科室、基层单位集中开展1次警示教育,警示干部树立规矩意识。加大案件查处工作力度,对出现违纪干部严肃处理。推动政务公开,增强工作透明度,加强社会监督。二是加大对预算的管理,建立严格的预算制度,在预算编制、执行、决策等过程中做到充分调查、集体决策,增加预算资金管理的透明度。预算执行时的控制及预算决算后的评价相结合,建立大额资金使用管理办法,按照“民主决策、分级负责、权责统一、严格审批、追踪问效”的原则进行管理、使用和监督。对预算资金的使用情况跟踪检查,要求资金使用单位定期报告资金的使用情况,防止因资金节余造成资金浪费或因资金短缺而使项目不能顺利进行,提高预算资金使用效率。三是建立健全财务管理制度及内容控制制度,定期对基层单位进行检查,全面贯彻“收支两条线”和“收缴分离、罚缴分离”的征管方式,将资金及时足额存入指定的账户。严格票据管理,坚持“以票控费”,使用财政统一印制票据,不允许以任何形式截留、挪用、私分或以个人名义私存私放。各项费用的支出严格按照年初预算执行,对预算外资金严格按照资金拨付程序执行。对政府投资性项目由财政部门统一管理,专人负责,专账核算,严格实行招投标制,监理制,预决策制度和项目审计制度。进一步规范津贴发放和公用经费管理,杜绝套取资金违规发放津贴补贴现象。四是在7月份出台了《财政(财务)管理办法》。并计划在4季度对全区基层财务人员进行培训、年底前在全区范围内对小金库等违法、违纪问题进行1次资产清查,纠正财务管理中存在的问题。
   (二)“四风”方面。
    1、针对问题整改不扎实问题。一是全区共有1846名富余人员,已于8月份举办培训班,培训100人,年底前还将举办1期,培训200人。1-8月份新增就业775人,下一步我们还将通过对俄劳务输出安置就业、引进大项目吸纳就业、开发社会公益性岗位解决就业等方式解决剩余富余人员就业。进一步加大社会管理,增加社区办公经费,各社区费用由区财政局统一管理,每年将社区经费单独列支计划,确保资金拨付到位。逐步实行职工取暖费“暗补变明补”,按照上级要求和规定足额发放。二是进一步完善党员干部直接联系群众制度,落实调查研究、领导干部联系点、定期接待群众来访、现场办公面对面征求群众意见等直接联系服务群众制度机制。进一步减少会议数量、缩短会议时间,提高会议质量。完善绩效考评机制,健全专项工作考核制度,落实责任追究制,于9月份在全区范围内开展了全面“治庸问责”专项行动。区委班子成员还将每半年对“三严三实”进行1次自查自纠,每1年对“四个写清楚”内容进行1次公示。
    2、针对工作纪律不严的问题。深入开展了机关干部纪律作风集中整顿活动,从今年8月份开始,利用5个月的时间,在全区各机关单位开展了纪律作风集中整顿活动。并加大检查力度,随时开展“明察暗访”,对违反工作纪律案件严肃处理,视情况予以通报、批评和追责。年内我区还将组织不少于2次对执法监管部门和窗口单位、服务行业的“门难进、脸难看、话难听、事难办”突出问题的监督检查,坚决查处利用职务之便谋取不正当利益、“吃拿卡要”、执法监管中作风粗暴、滥用职权的行为。
    3、针对“三公经费”支出偏高的问题。进一步强化了对“三公经费”的管控,完善“三公经费”管理办法、公务接待就餐管理办法和公务用车等管理办法,并严格按照管理办法执行。规范了财务审核报销程序,制定内部控制管理制度,对票据不真实、不合理、没有相关经办人签字、没有履行相关审批程序的不予受理。明确规定对违反财经纪律人员、不执行政务管理制度人员一经发现,严肃处理。
   (三)项目建设方面。
    1、针对部分民生项目建设违规推进问题。建立了重大工程项目建设责任追究办法,加大项目建设违法、违规查处力度,对项目建设中查出的部门和个人给予严肃处理。帮助项目建设企业加快办理和履行施工许可等手续,确保项目建设的合法性。同时,严格执行国家建设、土地许可等法律规定,依法、依规、依程序推进项目建设,做到不因快上项目而违反法规,省略程序。
  2、针对招商引资项目违规建设问题。对国网黑龙江省电力有限公司伊春分公司下达了《整改通知书》。对相关人员进行追责处理。同时积极帮助企业办理了相关手续,确保项目建设的合法性。并对今后未批先建问题一经发现严肃责任追究。
   (四)巡视组移交线索的调查处理情况。
  1、巡视组移交问题线索的基本情况。省委巡视组直接向我区纪委移交党风廉政建设类线索1个,其中涉及科级干部1个、1人;涉及单位问题线索1件。
  2、区纪委办理情况。区纪委对移交的问题线索已初核1件,涉及科级干部1人;了结1件。
  3、处分情况。根据线索的查办情况,给予1名科级干部诫勉谈话。
    三、整改后续工作及长效机制建设
   (一)加强政治建设,严明党的纪律。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移与党中央保持高度一致。围绕政治立身这个核心,着力抓好“两学一做”学习教育,切实加强纪律制度建设,加强理想信念教育,加强干部队伍管理,筑牢对党忠诚的政治功底,增强干事创业的政治自觉,形成清廉有为的政治生态。始终保持正风反腐的高压态势,一手抓严明纪律,把纪律挺在前面,用纪律和规矩约束管住党员干部;一手抓惩治腐败,坚持做到发现一起查处一起,绝不姑息。
   (二)坚守责任担当,落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持从区委领导班子做起,带头落实,真抓实做,以上率下,推动“两个责任”落地生根。切实把握好主体责任“牛鼻子”递进论,加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度,督促全区各级党组织及其“一把手”履行好全面从严治党第一责任人的职责,敢管敢治、真管真治、长管长治。加强纪检监察队伍建设,全面提高反腐倡廉工作能力,构建常态化巡察工作机制,推动巡视监督向部门、林场所、农村全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。
   (三)加强督促检查,确保整改成效。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作,严格实行整改落实单一领导牵头负责制和大督查工作机制,层层落实整改责任,传导整改压力,狠抓整改落实。对已完成的整改工作及时组织“回头看”,切实防止问题反弹。
   (四)建立长效机制,用好巡视成果。以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合。认真总结巡视整改经验,立足抓早抓小抓苗头,进一步完善党风廉政建设惩防体系建设,针对重点领域违纪违法案件时有发生的问题,在项目建设、征地拆迁、财政金融等权力部门全面推行“权力清单”,完善制度、堵塞漏洞,扎紧权力的笼子。切实把抓好整改落实工作与推进“四个全面”建设结合起来,与推进生态保护、转型发展、脱贫攻坚、民生改善结合起来,努力使巡视整改工作成为推动经济社会持续健康发展的有力抓手,以经济社会发展的新成果检验整改落实工作的实际成效。
    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0458-3657270;邮政地址:伊春市乌马河区红旗街区委办公室;电子邮箱WMHDB@163.COM

                                                                                                     中共乌马河区委    
                                                                                                      2016年9月29日   

 

 


 

  • 您是本站第位来访者
  • 主办:乌马河区人民政府 承办:乌马河区人民政府办公室 技术支持:乌马河区政府政务信息化建设管理服务中心
  • 联系电话(传真):0458-3651547 备案号:黑ICP备 153255 号
  • 乌马河政府微博    乌马河政府微信